Алкоголизм, пьянство

Правовые аспекты наркоманий

История наркоманий насчитывает не одно тысячелетие. Определение границ между допустимым использованием наркотиков в медицинских целях и злоупотреблением ими составляет не только медицинскую, но и важную социальную проблему. Социальные аспекты наркоманий, пагубное влияние наркотиков на общество, все большее вовлечение в злоупотребление наркотическими веществами молодежи, погубленные таланты и судьбы, разрушенные семьи не могут не волновать различные общественные институты.
Наркомания имеет непосредственное отношение к криминологии, она является одним из общепризнанных явлений, способствующих и сопутствующих преступности. Общеизвестен рост преступности, связанный с наркотическим опьянением, совершаются преступления, связанные с добыванием наркотиков или средств на их приобретение. Существует целый ряд преступных организаций, связанных с производством наркотиков и их распределением среди наркоманов разных стран.
Естественно, что многие государства предпринимали и предпринимают ряд мер, направленных на ограничение распространения наркоманий, к которым в первую очередь относится контроль над производством, хранением и распределением наркотических средств.
В 1845 г. был принят закон о наркотических веществах во Франции. В конце прошлого века ряд ограничительных постановлений против наркомании были приняты некоторыми штатами США. Однако было очевидным, что разрозненные усилия отдельных стран не могут дать сколько-нибудь заметного эффекта в борьбе с этим злом.
В 1909 г. в Шанхае и в 1912 г. в Гааге состоялись международные совещания, в том числе и с участием России, на которых были приняты соглашения, регламентирующие производство и торговлю опиумом, морфином, кокаином. Не являясь обязательными для большинства государств, эти конвенции не повлияли на дальнейший рост наркомании.
Более эффективными стали более поздние международные соглашения: Женевская конвенция 1925 г., Бангкокское соглашение 1931 г., Женевская конвенция 1936 г. Согласно этим конвенциям, договаривающиеся стороны были обязаны обмениваться информацией о производстве и потреблении сырья или наркотических средств, соблюдать принятые правила торговли. Нарушение законов о наркотиках влекло за собой при некоторых условиях выдачу преступника другому государству. Во всех странах были приняты уголовные наказания, связанные с лишением свободы за незаконное изготовление и торговлю наркотическими средствами. Возглавляла всю работу по борьбе с наркоманиями созданная по Версальскому договору Лига Наций.
После образования ООН в 1946 г. Экономический и Социальный Совет при ООН утвердил Комиссию по наркотическим средствам, которая до настоящего времени координирует работу по изучению природы наркомании, новых наркотических средств, профилактике наркомании и т. д. Проведенная многолетняя подготовительная работа Комиссии по наркотическим средствам позволила принять полномочным представителям государств в 1961 г. ныне действующую Единую конвенцию о наркотических средствах, одновременно был принят ряд резолюций:
— о технической помощи заинтересованным государствам в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств;
— о методах лечения наркомании;
— об упрощении международного контрольного аппарата;
— о сотрудничестве государств с Международной организацией уголовной полиции (Интерполом).
С середины 50-х годов появилась новая угроза вредного влияния на здоровье людей вследствие злоупотребления психотропными средствами, действие которых на организм во многом сходно с действием наркотических средств.
Возникло предложение о создании нового списка лекарств, подлежащих международному учету и контролю и требующих ограничительных мер в их распределении.
Окончательный вариант многостороннего договора об установлении контроля над психотропными средствами был принят в Вене в 1971 г. на специальной дипломатической конференции. С учетом того, что существуют 3 главные группы психотропных средств, вызывающих привыкание: галлюциногены, успокаивающие и стимулирующие средства — было признано необходимым установить несколько режимов контроля.